Alert prawny
WDB i przebudowa rynku bilansującego zatwierdzone przez Prezesa URE
|
27 września 2023 Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wydał Decyzję zatwierdzającą Warunki Dotyczące Bilansowania (WDB) a tym samym przesądzającą, iż rynek energii bilansującej w Polsce od 14 czerwca 2024 r. (termin wejścia w życie zmian w WDB) ulegnie diametralnym zmianom.
Jedynie wycenę rezerwy operacyjnej (punkt 12 WDB) wydzielono do odrębnego rozpoznania.
Jak wiele wątpliwości wywołują nowe uregulowania świadczy opublikowany przez Operatora raport z konsultacji projektu.
Wspomniane pytania powstały np. na styku zakresu działalności Dostawcy Usług Bilansujących (DUB) w odniesieniu do Podmiotu Odpowiedzialnego za Bilansowanie (POB), charakteru świadczonych przez nich usług, powiązania energii bilansującej z mocą bilansującą i usługami systemowymi, czy wreszcie rynkiem mocy.
Nie należy zapominać, iż polskie regulacje w tym zakresie są w dużym stopniu odzwierciedleniem obowiązujących w UE kodeksów sieciowych a także dyrektywy 2019/944 i rozporządzenia rynkowego 2019/943. Stąd w interpretacji WDB nie możemy od nich uciec.
Nowelizacja ustawy o OZE - nowe otwarcie dla energetyki lokalnej
1 października weszła w życie nowelizacja ustawy o odnawialnych źródłach energii, która implementuje do polskiego prawa kolejną część dyrektywy RED II dotyczącej wspierania OZE - zarówno na rynku energii elektrycznej, jak i rynku ciepła.
Energetyka lokalna |
W dniu 31 sierpnia 2023 r. ustawa z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw została ogłoszona w Dz.U. 2023 poz. 1762.
Kilka dni wcześniej, 23 sierpnia 2023 r. w Dzienniku Ustaw ogłoszono ustawę z dnia 28 lipca 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw.
Gruntownie zmodyfikowane przepisy o współdzieleniu infrastruktury przyłączeniowej (cable pooling), spółdzielniach energetycznych, klastrach energii, wspieraniu biometanu, modernizacji instalacji OZE, czy wreszcie wsparciu operacyjnym dla instalacji OZE to tylko niektóre aspekty nowego porządku dla energetyki lokalnej.
Czy obywatelskie społeczności energetyczne i pozostałe rozwiązania dedykowane energetyce lokalnej będą w stanie w odpowiednim terminie zastąpić wycofywane z użytku elektrownie węglowe - czas pokaże.
Bonifikaty za niedotrzymanie parametrów jakościowych naliczane automatycznie
Od 1 stycznia 2019 r. bonifikaty za niedotrzymanie parametrów jakościowych energii elektrycznej oraz standardów jakościowych obsługi odbiorców przysługują odbiorcom bez potrzeby wniosku ze strony odbiorcy. Termin na rozliczenie to 30 dni, odpowiednie dane muszą znaleźć się także na fakturze za energię.
Bonifikata należna bez względu na przyczyny niewykonania umowy
Postanowieniem z 8 stycznia 2014 r., sygn. akt VI ACz 757/13, Sąd Apelacyjny w Warszawie przedstawił Sądowi Najwyższemu do rozstrzygnięcia rozpoznawane zagadnienie prawne jako budzące poważne wątpliwości, a mianowicie, czy przewidziane w art. 45a ust. 3 ustawy – Prawo energetyczne bonifikaty za niedotrzymanie przez przedsiębiorstwo energetyczne standardów jakościowych obsługi odbiorców energii oraz parametrów jakościowych energii elektrycznej stanowią instytucję zbliżoną do kary ustawowej, czy też są to świadczenia pieniężne o charakterze gwarancyjnym, przysługujące odbiorcom energii, bez względu na przyczyny nienależytego wykonania zobowiązania umownego przez przedsiębiorstwo energetyczne.
Od decyzji Prezesa URE w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji służy odwołanie do SOKiK
Postanowieniem z 28 maja 2014 r., sygn. akt VI ACz 749/14, Sąd Apelacyjny w Warszawie przedstawił Sądowi Najwyższemu do rozstrzygnięcia rozpoznawane zagadnienie prawne jako budzące poważne wątpliwości, a mianowicie, czy na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy – Prawo energetyczne służy odwołanie do SOKiK od decyzji Prezesa URE wydanej w przedmiocie stwierdzenia nieważności uprzednio wydanej decyzji administracyjnej.
8 października 2014 r. Sąd Najwyższy podjął uchwałę o sygn. akt III SZP 2/14, w której przesądził, że od decyzji
Prezesa URE w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji służy odwołanie do SOKiK. W uzasadnieniu uchwały Sąd Najwyższy wskazał, że zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy – Prawo energetyczne, od decyzji Prezesa URE służy odwołanie do SOKiK. Zgodnie natomiast z art. 30 ust. 3 tej ustawy, postępowanie w sprawie odwołania od decyzji Prezesa URE toczy się według przepisów Kodeksu postępowania cywilnego.
Z literalnej wykładni powołanych przepisów wynika, że od każdej – bez wyjątku – decyzji Prezesa URE przysługuje odwołanie do sądu powszechnego (SOKiK), a ten środek zaskarżenia jest rozpoznawany w trybie właściwym dla spraw cywilnych. W takich przypadkach stronie nie przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, a w konsekwencji nie przysługuje jej również skarga do sądu administracyjnego. Potwierdzeniem tej reguły jest przepis art. 47946 pkt 1 k.p.c, zgodnie z którym SOKiK jest właściwy w sprawach odwołań od decyzji Prezesa URE.
Zdaniem Sądu Najwyższego, z punktu widzenia dopuszczalności drogi sądowej przed sądem powszechnym w sprawach z odwołań od decyzji Prezesa URE nie ma zatem znaczenia, w jakim trybie (zwykłym czy nadzwyczajnym) zapadła decyzja kwestionowana przez stronę. Nie jest też istotne, czy podstawą decyzji Prezesa URE były przepisy Prawa energetycznego, czy też przepisy innych ustaw (np. Kodeksu postępowania administracyjnego). Powyższa wykładnia nie znajduje zastosowania w stosunku do po- stanowień wydawanych przez Prezesa URE.
Źrodlo: Sprawozdanie Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki za rok 2014, s. 237