W ostatnim czasie nastąpiły kluczowe dla producentów energii elektrycznej i cieplnej zmiany legislacyjne w otoczeniu regulacyjnym. Powinny być one przedmiotem wnikliwej analizy właściwych służb spółek, bowiem mogą mieć bardzo istotny wpływ na ich pozycję rynkową, spełnienie wymagań regulacyjnych oraz strategię. Poniżej sygnalizacja niektórych zagadnień.

 

1. Bardzo ważna dla produkcji ciepła decyzja oraz wytyczne o benchmarkach – Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie ustanowienia przejściowych zasad dotyczących zharmonizowanego przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji w całej Unii na mocy art. 10a dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (O.J. L 130, 17.05.2011, s. 1) oraz wytyczne dotyczące sposobu jej realizacji (opublikowane na stronach Komisji Europejskiej

http://ec.europa.eu/clima/documentation/ets/benchmarking_en.htm). Na stronie internetowej KOBiZE są publikowane sukcesywnie tłumaczenia poszczególnych wytycznych. Decyzja i wytyczne będą mieć kluczowe znaczenie m.in. dla sposobu alokacji uprawnień do emisji CO2 w części dotyczącej produkcji ciepła.

Nowy system przydziału uprawnień wchodzi w życie od 2013 roku  ale już do 30 września 2011 roku trzeba przedstawić Komisji Europejskiej listę instalacji objętych systemem handlu uprawnieniami do emisji wraz z propozycją przydziału uprawnień więc już teraz dane dotyczące struktury sprzedaży ciepła powinny być zbierane i analizowane pod kątem występujących w praktyce obrotu danego podmiotu wariantów (alokacja dla dostawcy albo  odbiorcy ciepła – patrz decyzja i wytyczne).

 


 

2. Ukazał się istotny komunikat Urzędu Regulacji Energetyki znak DPE-461-21(1)/2011/MST z dnia 19 kwietnia 2011 r. (dostępny na stronach internetowych Urzędu):

 

W komunikacie Prezes URE wyraził m.in. pogląd, iż:

 

a) zużywanie energii elektrycznej na potrzeby przedsiębiorstwa ją wytwarzającego, nie stanowi „sprzedaży do odbiorcy końcowego” i nie podlega obowiązkom z art. 9a ust. 1 i 8 ustawy Prawo energetyczne (czyli obowiązkowi uzyskania zielonych i czerwonych certyfikatów);

 

b) ilość energii elektrycznej dostarczona w ramach bilansowania handlowego odbiorcy końcowemu, powinna być uwzględniona przez sprzedawcę w wykonanej przez ten podmiot całkowitej rocznej sprzedaży energii elektrycznej odbiorcom końcowym, co z kolei stanowi podstawę wypełnienia obowiązków uzyskania i umorzenia odpowiednich świadectw pochodzenia energii.

 

c) zużycie energii elektrycznej bezpośrednio na realizację technicznego procesu w zakresie wytwarzania, przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, nie zalicza się do energii elektrycznej zużytej na własny użytek (art. 3 pkt 13 a ustawy – Prawo energetyczne). Zatem energię elektryczną zużytą w celach innych niż ww. procesy energetyczne (np. zasilanie własnych budynków biurowych, dzierżawionych powierzchni biurowych, itp.), należy uznać za zużytą na własny użytek, a sprzedawca tej energii elektrycznej powinien traktować ją jako sprzedaną odbiorcy końcowemu i w stosunku do tej energii także wypełnić obowiązki określone w art. 9a ust. 1 i 8 ustawy – Prawo energetyczne.

 


 

3. Zostały przyjęte nowe ustawy:

 

a) ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej (Dz.U. Nr 94, poz. 551) – nowe obowiązki w zakresie m.in. białych certyfikatów.


b) ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (opublikowana 13 czerwca 2011 r. - Dz.U. nr 122, poz. 695) wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, tj. 21 czerwca 2011 r. Ustawa uchyla dotychczasową ustawę z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji. Ustawa ma zasadnicze znaczenie dla m.in. możliwości skorzystania przez wytwórców energii elektrycznej z derogacji z art. 10C dyrektywy 2003/87/WE. Nowa ustawa wprowadza istotne zmiany dla producentów energii elektrycznej. Nowe bloki, których budowa została „fizycznie rozpoczęta” przed 31 grudnia 2008 r. muszą otrzymać pozwolenie na emisję gazów cieplarnianych do 30 czerwca 2011 r.


Dla generalnej możliwości skorzystania z ww. derogacji (i otrzymania częściowo nieodpłatnych EUA) nowe bloki, których budowa została „fizycznie rozpoczęta” przed 31 grudnia 2008 r. muszą otrzymać pozwolenie na emisję gazów cieplarnianych do 30 czerwca 2011 r. (z zastrzeżeniem, iż ostatecznie kwestia przydziału zostanie rozstrzygnięta przez Komisję Europejską poprzez analizę krajowych planów inwestycyjnych).

 


Dbamy o Twoją prywatność

Poprzez kliknięcie "Akceptuję" wyrażasz zgodę na zainstalowanie i przechowywanie plików typu cookie na Twoim urządzeniu końcowym i użycie danych geolokalizacyjnych w celu optymalizacji działania serwisu. Więcej informacji znajdziesz w dokumencie Polityka Prywatności.